我不認為政治應該承諾幸福。法國人沒那麼容易上當：他們很清楚政治並非萬能，政治沒有辦法解決所有問題、決定或改善一切。
與其把焦點放在追求幸福，我更深信政治應該打造一個環境，讓每個人都能在其中找到自己的路，成為命運的主人，實踐個人自由，並能夠選擇各自的人生。政治必須承擔的，是賦予人們自由的承諾。但在每個人得以選擇各自的人生之前，必須得先能自力更生。
因為，我們是藉由工作謀生存、教育子女、享受生活、學習，以及建立和別人的關係。能夠讓人脫離現況，並在社會中占有一席之地的，也是工作。因此，我並不相信所謂「工作已死」的論述。實際上，當政府把工作保留給最具生產力的民眾，並認定某部分人就是無法帶來任何經濟效益時，這對我來說是排山倒海的挫敗，無法達成共和國最真摯的承諾——也就是讓每一個人自由。
這就是為什麼我深信我們仍應該將對抗失業列為優先。看看我們夥伴們成功的先例，例如德國，正顯示著這不是一場穩輸不贏的戰役。解決方法的確存在，我們只是需要實踐的勇氣。
我不認為單靠「全民工作」就能重新給予國家信心。舉英國或美國為例，他們雖然都已經達成目標，但也經歷到英國脫歐和川普掌握政局——這些正是當社會放棄平等時，開始陷入困境的徵兆。我們必須讓每個人都有一份工作，每份工作都得有相稱的報酬與前景。今天，以這個承諾而言，我們的定位究竟在哪裡？
我們就業市場的每個層面都生病了。失業率長期居高不下——每十名勞動人口中就有一名失業，每四名年輕人中，有一人沒有工作；甚至在某些比較困難的地帶，每兩人就有一人失業。全國各地都因為失業而鬧得天翻地覆，因而助長當地居民的絕望與憤怒，就此形成極端伊斯蘭主義發展的溫床，還有投票給國民陣線的選民。
如此的恐懼正朝整個社會蔓延——從小，我們就為選錯科系、工作和產業，或是任何有可能讓我們脫離正軌的事物而煩惱不已。而且，有工作也不見得等於有保障；除了有幸擁有穩定工作的正職雇員之外，還有幾百萬人只能被迫接受這種常態性的不穩定——有百分之七十的受雇者常受聘於同一家公司，但都是不到一個月的短期合約。也有些人是再也無法靠他們的工作糊口，例如不計其數的農夫，以及無法全職工作的勞動者——大多數都是女性。
我們的國家需要法規，來讓每一個人都能自力更生。然而，現行法令是在第二次世界大戰末期制定的，已經無法應對當代的挑戰了。這些法令比較偏袒局內人，也就是已經有工作，比別人擁有多一份保障的人；但這卻是以局外人——那些比較年輕、教育程度較差、也更弱勢的人——的犧牲為代價。我們的社會模式因而變得偏頗又無效，助長了地位區隔，更癱瘓了能動性。
首先，我希望確保每個人，不管其學歷背景為何，都能在就業市場找到自己的位置。今天，有兩百萬名年輕人沒有工作，也沒有任何職業證照或技能檢定；也有幾百萬名勞工沒有、或幾乎沒有任何文憑。我們應該讓這些人更容易有工作機會，同時也不忽視證照檢定的重要性。
因此，我們應該將所有專業培訓的實習制度系統化，為其建立等同於高中畢業的同等學力認定，將資源集中在較入門階段的證照檢定，並多著重在各領域的專業分支次領域中，讓人們得以接受自己所選擇的專業訓練。
對許多產業而言，包含建築業，大部分的職業證照或技能檢定都是不可或缺的，我們必須坦承這些證照的重要性。但有時候，這卻會成為較弱勢或教育程度不高的人民的阻礙，妨礙他們創業、自營。可是對有些人來說，找到客戶比找到雇主要容易得多。對巴黎郊區的斯坦（Stains）或里昂維勒班（Villeurbanne，Lyon）的居民而言，比起進行工作面試，創業與開發客戶還更簡單。如果搬出證照檢定的法規來禁止他們，就是強迫這些青壯年人口失業。
因為這件事，我想起了在科瑪（Colmar）認識的米歇爾。米歇爾當時五十歲，在車體美容業工作了三十年；之後卻因為沒有職業適任證書，就再也找不到工作，他年紀已經太大。此外，政府還不允許他創業！難道他是財富充足、時間充裕到能重新考取職業適任證書的人嗎？結果，他到現在已經失業了很長一段時間。
對年輕人，特別是資歷與能力相對平凡的來說，最大的阻礙就是人事成本。我不認為規定年輕人的基本工資是能夠有效解決這個問題的方式，因為這必須透過理性來處理。正因如此，我們才必須支持實習制度；雖然實習生薪水較低，但他得到的是培養專業技能的訓練，得以接著融入就業市場。因此，我希望能夠讓實習制度更有彈性，放寬管制，且能讓各專業領域的職場工作，能擁有更多規劃培訓內容的決定權。
除了剛才已經提到的薪資之外，勞資關係終止的成本也是問題。今天，勞資爭議調解委員會的程序曠日費時，繁雜且不透明。有本錢等待、也擁有一大群法務人員來理清這個錯綜複雜系統的大企業，並不會身受其害。真正付出代價的，是幾乎沒有受過訓練的失業勞工。他們得等幾個月、有時甚至必須等上幾年，才等得到調解結果，獲得屬於他的補償金和利息。同樣受害的還有小本生意的老闆，他可能只有一兩名員工，但在等待仲裁期間，卻不敢再聘更多人。
我過去一直努力推動勞資爭議調解委員會的改革，就是出於這個原因；未來，我也將持續下去。這也是我將因為這些情況而給付的補償金和利息，設置上下限的緣由。
同時，我們也必須保障勞動人口的生活品質。這不僅僅是購買力的問題而已，重點在於尊嚴與尊重。我們怎麼能接受為數眾多的務農者現在的生活情況？怎麼能接受這麼多勞工覺得自己在窮忙？我認為政府高層的承諾——毫無控管、不分產業地提高薪資——有害而無益，這是在懲罰我們的企業，連帶影響勞工，最終助長失業率的上升。
為了提升購買力，我們需要迎戰一場關鍵的戰役。實際上，社會保障的受益者明明是普羅大眾，其資金來源卻主要仰賴工作收入，這件事的確不合理。當企業抱怨「人事成本」太高時，許多民眾卻為此詫異，感覺自己得到的報酬與付出的努力相比之下少得可憐；其中一個原因就在這裡。
因此，我建議調降雇員的薪資提撥金額（cotisations salariales），以及個人工作者必須繳納的社會分攤金。如此一來，淨薪資就會顯著增加，也不會加重人事成本，更不會破壞我們的競爭力或就業率。這項政策的預算編制，將以讓勞工成為其最大受益者的方式執行。
而對於最弱勢的族群來說，社會補助也需要改革。如果他們重新找到工作，發放補助的速度就應該減慢，因為我們的目標應該是鼓勵他們重返就業市場，並且援助最匱乏的勞工的收入，但我們現在卻正是反其道而行。
本文節錄：【變革的力量】一書
作者簡介
馬克宏（Emmanuel Macron）
現任法國總統（第25任）。
1977年12月21日出生於法國北部城市亞眠。畢業於法國高中巴黎亨利四世中學，在巴黎第十大學攻讀哲學，隨後進入法國國家行政學院和巴黎政治學院學習，並獲得相應學位。
精通英語，投資銀行家出身，2014年8月26日，他出任總理曼努埃爾·瓦爾斯政府的經濟產業更新和資訊科技部部長。於2016年8月30日辭去政府部長職務。
於2016年4月6日成立了名為「共和國前進！」的政黨，並且在2017年法國總統選舉中勝出，以39歲的年齡成為法國歷史上最年輕的總統、以及繼拿破崙以來最年輕的法國國家元首。
文字編輯：Elisa │ 核稿編輯：Tina
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