二十年前，法國認為限縮自動化產業的投資是對工作機會的保障，因而在自動化的戰場鍛羽而歸。實際上不僅並非如此，還正好相反。以德國而言，德國工廠擁有的自動化設備是我們的五倍，卻還是能保住許多工業的工作機會；他們現在的失業率，幾乎只有我們的一半。今天，法國不應該再錯失經濟創新及邁向數位化的機會了。
因此，所有的企業，不論大小、手工業或是製造業，都應該得以重建能夠用來投資的多餘利潤。為了達到這個目的，他們需要的是長遠的視野和穩定。他們必須能夠為未來打算，預估投資，制定公司策略，接著啟程征服新市場。
今天在法國，企業浪費太多時間在釐清不斷修改的法條。當我們的經濟正在全速轉變、整體情勢的不確定性越來越高時，公權力的責任，就是避免自己成為不安定和停滯的源頭。
偶爾，甚至連正確的方法都無濟於事，因為不穩定的情勢讓他們也變得很不明確。我們要從何解釋自二○○○年以來，法國的勞工法已經修改了五十次？在一次五年的總統任期內，某產業的規範或稅務條件一改再改，又能有什麼合理的藉口？
那麼讓我們建立幾個基本原則。一旦開始進行一項改革，就不要再修改所採用的措施；先實際施行之後，再評價論斷；在同一個任期內，我們必須承諾不去反覆修改同一條稅法。這些對我們的經濟活動舉足輕重的法令，由於經過多次修訂，而嚴重擾亂整體經濟——即便這些修訂的決策有正當原因。
在許多經濟領域中，例如房產業、農業、旅館業和餐飲業，相關法規已經修改得太頻繁了。我希望在我們重新檢視現存卻可能毫無用處的法規之前，不要再增加新的規則。我們需要召集這些經濟活動的參與者與全體法國國民，一起來鑑別已經過時的法令，也需要各地方政府官員的判斷力與嚴密的一致合作。
我曾造訪一間距離奧里亞克幾公里的乳品廠，工廠的年輕負責人告訴我，兩年前，他曾被要求在牛圈的出入口處，花錢設置腳踏消毒池。幾個月後，同一個政府部門因為衛生問題而否決原先的指令，最後要他拆除消毒池。這項規定就這樣憑空出現，什麼解釋都沒有；接著，規則又改變了，也毫無任何細節說明。這場鬧劇犧牲掉他三個月的收入。在這種情況下，我們如何能認為國家還有公信力？當國家以不知所以然的專橫方式，逐漸使我們的企業弱化時，企業怎麼還能投資在有利的轉變上？
為了投資創新，企業必須重新找回他們的利潤，因此必須降低其勞力、能源及資本的花費。在這方面，現行政策將創造一個轉捩點，尤其是在勞力成本上。「競爭力與就業稅額減免政策」，以及「責任與團結協議」將還給企業一些操作的空間，並防止工作機會不斷流失。
在這方面，我希望事情條理分明。我希望降低有害於企業競爭力的稅收，並支持對生產的投資。為了達到這個目的，首先，我會將競爭力與就業稅額減免政策轉型成減輕稅捐的方案，並選擇其他減輕或取消資方社會補助提撥款的方法；此方案的預算來源會是我們在公共支出上的節流，或是較具鼓勵性質——尤其是污染或消費相關——的稅法。
在這樣的條件下，企業才能夠兼顧人力聘用及投資——也就是攸關我們經濟最優先的兩件事。
但以創新而言，維持法規和調降資方提撥款當然不是全部。有一種力量，是我們必須鼓勵並發展的，也就是創業精神。我們常常談到新創公司，這個詞背後的意義，比起一窩蜂盲從還重要得多。這是一種正在崛起的企業和新創企業家的全新模式。
此為經濟轉變和文化變遷的催化劑。因為法國人的矛盾，到現在都還可能對我們的未來，有攸關命運的影響——我們一面譴責失敗，卻又一面排斥成功者。對失敗的恐懼深植在我們的孩子心中；在學校，我們強迫表現不好的學生遵守單一的模範生規則，結果就是我們的年輕人失去自信，不敢放膽去做。
這就是為何我認為我們必須謹記，就算一個人失敗，最重要的，也至少是因為他敢於嘗試在先。比起未曾嘗試的人，他們應該擁有決定性的優勢，因為他們累積了經驗。同時，我們應該承認成功的價值，這是一體兩面的。我們得學會嘉許與認可各領域的成功人士。所以，讓我們把聚光燈的焦點放在法國所有成功人士身上，不管是企業家、社會人士、學者、運動員或文化界人士。
為了讓這樣的創業精神在法國成功建立且發展，我只希望達成兩件簡單的事。一是建立一個獎勵「風險承擔」的稅制，鼓勵民眾憑藉天分、工作及創新來致富，而不是靠股息和投資不動產。我們的稅法制度——這裡我指的包括現在的富人稅——不應該再繼續懲罰那些在人生中成功，並投資在企業和新發明上的人。
本文節錄：【變革的力量】一書
【作者簡介】
馬克宏（Emmanuel Macron）
現任法國總統（第25任）。
1977年12月21日出生於法國北部城市亞眠。畢業於法國高中巴黎亨利四世中學，在巴黎第十大學攻讀哲學，隨後進入法國國家行政學院和巴黎政治學院學習，並獲得相應學位。
精通英語，投資銀行家出身，2014年8月26日，他出任總理曼努埃爾·瓦爾斯政府的經濟產業更新和資訊科技部部長。於2016年8月30日辭去政府部長職務。
於2016年4月6日成立了名為「共和國前進！」的政黨，並且在2017年法國總統選舉中勝出，以39歲的年齡成為法國歷史上最年輕的總統、以及繼拿破崙以來最年輕的法國國家元首。
文字編輯：Elisa │ 核稿編輯：Tina
※本文由時報出版授權，未經允許不得轉載。
【延伸閱讀】
法國年改的衝擊！馬克宏：高失業率才是問題的核心
政治應該承諾人民幸福？馬克宏：法國人沒那麼容易上當！
小燕姊金鐘獎致辭！細數失業危機，讓上班族學到的三件事
